2019年，全国煤矿再次发生死亡事故170起、丧生316人，同比增加54起、17人，分别上升24.1%和5.1%;百万吨死亡率0.083，同比上升10.8%。这是记者从1月7日至8日开会的全国煤矿安全生产工作会议上取得的一组数据。煤监体制创建20年来，尤其是党的十八大以来，全国煤矿安全生产形势获得了一减四降的成就，在煤炭产量清净快速增长1.8倍的情况下，事故丧生人数、重大事故、尤其重大事故、百万吨死亡率四项指标的降幅皆在95%以上。

成绩是拼出来、腊出来的。2019年，全国煤矿安全监管监察部门共计检查煤矿11.29万矿次，公安部门隐患76.6万项(其中根本性隐患1629项)，行政处罚15.56亿元，暂停开采作业9406矿次，投产整顿1349矿次，划入安全性生产明知牵头惩戒黑名单企业49家。

增强监管监察，牢牢地攻下基本面基本盘以钉钉子精神抓好实施，换取的是煤矿安全监管监察部门执法人员效能的大大提升。内蒙古煤监局对不存在相当严重违法行为或再次发生生产安全事故的煤矿企业全部严苛追责问责，2019年问责煤矿安全管理人员391人次，推展煤矿企业创建自我约束、自我改良的内生机制。2019年，内蒙古自治区共计再次发生一般安全性生产事故8起、丧生9人，百万吨死亡率0.009，丧生人数首次降到10人以下，创历史最好成绩。

内蒙古煤监局涉及负责人说道。煤矿企业要办好安全性生产，必需逃跑两个关键人，一个是矿长，一个是总工程师。一方面，我们积极开展了矿长话安全性活动，实施了《煤矿矿长安全性生产考核计分办法》，强化对矿长的动态考核监督;另一方面，我们积极开展了总工话安全性活动，全省2774名总工程师交流根本性灾害管理经验，更进一步汇聚地位最重要、起到类似的共识。

山西煤监局涉及负责人告诉他记者。我们去年给全省11个产煤地市的市委书记、市长收到了强化煤矿安全监管责任实施的一封信，极力把煤矿安全监管责任实施做到。今年，我们将坚决目标导向和问题导向，环绕防止和遏止煤矿较小以上事故目标持续发力。

河南煤监局涉及负责人说道。除了严苛监察执法人员外，大大提高防灾治灾能力，也是煤矿安全生产形势持续平稳向好的因素之一。山东实施了全国首部预防冲击地压的地方规章，省内冲击地压矿井煤矿工作面全部已完成了智能化改建。山西焦煤集团增强源头管理，创建了风险隐患分级管控机制。

2019年，山西焦煤集团582项根本性安全性风险已避免84项，26项上海证券交易所总办隐患排查销项17项，181项安全性重点工程全部已完成。各级煤矿安全监管监察部门、煤矿企业勠力同心协力，牢牢地攻下安全性生产底线。截至2019年12月底，全国倒数3年零1个月未再次发生煤矿尤其重大事故，其中2019年北京、江苏、福建并未再次发生煤矿事故，内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、广西、重庆、甘肃、青海、宁夏、新疆生产建设兵团等并未再次发生较小以上煤矿事故。

强劲基固本，煤矿智能化建设驶进快车道2019年，我国煤矿智能化建设步伐大大减缓，为煤矿安全生产减少了智慧力量。《煤矿机器人重点研发目录》和3个煤矿机器人研发指南陆续公布，举行2019世界机器人大会煤矿机器人专题论坛，将煤矿智能装备和机器人研发应用于划入煤矿安全改建专项资金等政策反对范围，大力前进跨界合作和产学研用纵向合作。目前，煤矿工作面机器人群、钻锚机器人、选矸机器人和通判机器人已在煤矿井下应用于，全国已竣工200余个智能化煤矿工作面。

山东、河南等地实施涉及指导意见和鼓舞政策，开会现场会，大力前进煤矿智能化建设。山西阳煤集团投资4360万元展开智能机器人技术在危险性岗位的研究应用于，目前11项专题研究立项，牵涉到自动截割远程监控盾构机机器人、皮带通判机器人、蛇形探测机器人、消防车机器人等。

山东能源集团射击安全性、高效、绿色和高质量发展方向，探讨智慧矿山体系建设。目前，我们36对矿井70个工作面构建了自动化或智能化铁矿，87%的矿井主要生产系统构建了远程控制或自动通判，36对矿井中止了夜班生产，6对矿井生产班次单班入井人数掌控在100人以下，开采一线折损6967人，原煤全员效率同比提升9.6%、煤矿工效同比提升7.4%。山东能源集团的代表讲解。系统优化、装备升级、素质提高、管理改良四大确保工程建设，是构建煤矿安全生产长治久安的必由之路。

中煤集团持续前进一优三减半，狠抓开采后半段调整，了解前进智能化建设。2019年，该集团已完成减头12个、减面5个、减人1737个、减半系统8个，竣工智能化工作面5个，中止夜班生产矿井8一处。我们在永煤公司车集矿、义煤公司耿村矿和焦煤公司赵固二矿3对矿井竣工3个智能化煤矿工作面、1个智能化盾构机工作面。

智能化煤矿工作面内单班作业人数可增加至3人至5人，两巷运输构建设备集控生产班平均值可增加5人至8人，煤矿队平均值可增加15人至24人。河南能源化工集团的代表说道。形势仍然不利简单，以实干笃定前进全国煤矿安全生产工作会议认为，尽管煤矿安全生产工作效益显著，但煤矿安全生产形势仍然不利。

分析2019年煤矿事故和执法人员情况，煤矿安全生产工作依然不存在故意违法违规行为屡禁不止、安全性风险意识不强劲、一通三以防工作基础仍然脆弱、领先生产能力出局解散不极力、安全性责任和制度措施实施不做到、监管监察执法人员长土质六个方面问题。多达，2019年全国煤矿25起较小以上事故中，有15起不存在超层越界铁矿、巷道式煤矿、超能力生产等相当严重违法违规行为。2019年全国再次发生了27起瓦斯事故，其中11起再次发生在较低瓦斯矿井，3起根本性瓦斯事故都再次发生在较低瓦斯矿井。

同时，煤矿安全生产还面对着新的风险和挑战。一是经济上行、安全性投放严重不足带给的风险，二是采深减小、灾害无以以防难治带给的风险，三是地方监管弱化、安全性监察力量不均衡带给的风险，四是招工难、人员素质不低带给的风险，五是新材料、新技术、新工艺、新装备性能不平稳带给的风险。因此，作好煤矿安全生产工作依然任重而道远。愿景呼唤担任，形势催人奋进。

全国煤矿安全生产工作会议清思路、划出重点，为作好新的一年的煤矿安全生产工作说明了方向：坚决生命平等主义、安全性第一，坚决全面从严治党和监管监察业务一起捉，以防止消弭根本性风险为先手棋，以遏止轻特大事故为牛鼻子，以打非清领违为着力点，以煤矿一通三防全覆盖面积监察和学法规、抓落实、强劲管理活动为抓手，标本兼治、攻坚克难，坚实前进煤矿安全管理体系和管理能力现代化，力争构建煤矿事故总量、较小以上事故和百万吨死亡率三个上升，全面完成煤矿安全生产十三五目标任务，为夺回全面竣工小康社会伟大胜利建构较好安全性环境。与会代表纷纷表示，2020年，将按照应急管理部、国家煤监局部署拒绝，群策群力防控风险、铁腕压实主体责任，全面提高煤矿安全管理体系和管理能力现代化水平。我们将坚决贯彻中央决策部署，按照会议精神，积极开展煤矿安全专项整治，构建瓦斯零若然、煤层零引人注目、企业零丧生。

四川省煤炭产业集团有关负责人回应。

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